Za co burmistrz Kaznowski dostał 36 tysięcy?

Historia zaczyna się w roku 2002, kiedy Białołęka kończy swój byt jako samodzielna gmina. Wydział geodezji przestaje podlegać burmistrzowi dzielnicy, a w tym czasie trwa najbardziej intensywne zabudowywanie Białołęki nowymi osiedlami, zaś miejskie biuro geodezji i katastru nie przekazuje wydziałowi budżetowo-księgowemu dzielnicy informacji o podziałach nieruchomości i innych zmianach geodezyjnych w postaci elektronicznej. Robi to na papierze i niejednokrotnie z dużym opóźnieniem. Jest tego kilkadziesiąt tysięcy sztuk rocznie. Urzędnicy nie nadążają. Do trafiających na Modlińską tysiącami aktów notarialnych nikt nawet nie zagląda. Szafy w małych pokoikach zapełniają się błyskawicznie. Dokumenty nie mieszczą się na półkach. Część trafia do archiwum. Nawet ci mieszkańcy, którzy sami zgłosili się do urzędu z wnioskiem o ustalenie wysokości podatku, niejednokrotnie decyzji nie otrzymali do dziś.

- Po raz pierwszy o tym, że są wielkie zaległości słyszałem chyba w 2009 roku - mówi białołęcki radny Wojciech Tumasz. Niestety, niewiele się do dziś zmieniło.

- Z dużym prawdopodobieństwem należy przyjąć, że większość nowych mieszkańców dzielnicy nie płaci podatku od nieruchomości - mówi urzędniczka zastrzegająca sobie anonimowość. - Za ostatnie pięć lat może to być nawet 100 mln zł. Zobowiązania wcześniejsze się przedawniły. Dzielnica straciła nawet kilkadziesiąt milionów - dodaje urzędniczka.

Oszacowanie kwoty, która powinna już od wielu lat zasilać budżet Białołęki nie jest łatwe, bo do ponad stu tysięcy dokumentów przekazanych z biura geodezji nikt nigdy nie zajrzał. To samo dotyczy tysięcy zalegających w szafach dzielnicowego archiwum aktów notarialnych i wniosków o przekształcenie gruntu rolnego na budowlany. Właściciele domów zbudowanych w ostatnich latach płacą podatek rolny lub w ogóle żadnego nie płacą. - Niejednokrotnie stawka rolna może być wciąż naliczana byłym właścicielom gospodarstwa, choć na ich terenie od dawna zbudowane jest osiedle - mówi nasza informatorka. - Referat podatków i opłat lokalnych nie ma pojęcia, jaką powierzchnię zajmują budynki mieszkalne, ile jest mieszkań w dziesiątkach osiedli, ile jest garaży, miejsc parkingowych, czy wreszcie jaka powierzchnia przeznaczona jest na działalność gospodarczą.

Jednym słowem nikt nie jest w stanie w tej chwili określić precyzyjnie kwoty, jakiej od 10 lat dzielnica nie pobiera od nowych mieszkańców. Szacuje się, że jest to między 10 a 18 mln rocznie, co razem z odsetkami za ostatnie pięć lat może wynieść nawet 100 mln zł.

Kiedy w 2006 roku Jacek Kaznowski obejmował urząd burmistrza zaległości były już duże. Niestety, zamiast je nadrabiać, doprowadził do jeszcze większych. Referat podatków od lat jest niewydolny. Wygląda na to, że do Jacka Kaznowskiego dopiero w roku 2011 dotarła skala problemu, bo od niedawna decyzje podatkowe wydawane są sprawniej. Nasza informatorka twierdzi, że nie ma jednak szans na to, by przy obecnej liczbie pracowników nadrobić zaległości. - Burmistrz był wielokrotnie proszony o zwiększenie zatrudnienia w referacie podatków, ale nic to nie dało - mówi urzędniczka. - Dziś nie ma na to szans, bo w mieście jest blokada etatów. Kolejne miliony będą się przedawniać.

Wszystko pod kontrolą?

Jacek Kaznowski problem widzi nieco inaczej. - Zaległości w wydawaniu decyzji narosły przez wiele lat. Spowodowane to było m.in. konfliktem pomiędzy kierownikiem referatu podatkowego a główną księgową - mówi burmistrz. - Jak wykryliśmy nieprawidłowości, wystąpiłem o kompleksową kontrolę do urzędu miasta, później dokonałem zmian personalnych. Dziś nie ma już przedawnień. Na bieżąco załatwiamy wszystkie sprawy. Sukcesywnie, regularnie też nadrabiamy zaległości. Trochę to potrwa, jednak już dziś widać, że wpływy są dużo większe niż były. Co kwartał dostaję sprawozdanie z realizacji zaległości, wszystko jest pod kontrolą - twierdzi burmistrz.

Nasza informatorka potwierdza, że urząd wziął się za sprawy, które mogłyby się w tym roku przedawnić, ale zaległości wciąż są gigantyczne.

Kiedy dzielnica ściągnie zaległości?

Jest też druga strona medalu. Nawet gdyby miasto zgodziło się dziś na zatrudnienie nowych urzędników, to Białołęce niekoniecznie opłaca się ściągać zaległe podatki. - Załóżmy, że udałoby się w roku 2012 zwindykować 40 mln zł, to skarbnik miasta planując kolejny budżet założy, że także w roku 2013 te 40 mln dzielnica uzyska i zwyczajnie zmniejszą nam kwoty przekazywane z miasta. Nikt nie będzie brał pod uwagę tego, że są to zaległe podatki i że to akcja jednorazowa - mówi radny dzielnicy zastrzegający sobie anonimowość.

Burmistrz Kaznowski twierdzi, że wielokrotnie prosił władze stolicy o zwiększenie zatrudnienia w wydziale budżetowo-księgowym. Nie udało się tego potwierdzić. Biuro prasowe miasta do chwili zamykania tego wydania nie odpowiedziało na pytania redakcji "Echa".

Gdy nie było jeszcze blokady etatów zarządzonej przez Hannę Gronkiewicz-Waltz, burmistrz Jacek Kaznowski zatrudniał nowe osoby np. w wydziale promocji.

Bartek Wołek, as