Do lekarza bez kolejki dla milionów Polaków. Prace w Sejmie wystartowały

Projekt, przygotowany przez posłów Koalicji Obywatelskiej, PSL - Trzeciej Drogi, Polski 2050 oraz Lewicy, przewiduje szereg uprawnień dla rodzin mundurowych. Medonet wskazuje, że dokument zakłada m.in. 37-procentowe zniżki na jednorazowe bilety kolejowe i 49-procentowe na bilety miesięczne. Rodziny funkcjonariuszy mają także uzyskać bezkolejkowy dostęp do świadczeń zdrowotnych w placówkach podległych MON i MSWiA oraz ulgi w opłatach paszportowych - 75 procent dla dzieci i 50 procent dla dorosłych. Dodatkowo, dzieci mundurowych przenoszonych służbowo zyskają pierwszeństwo w przyjęciu do przedszkoli. Projekt ustanawia również 15 maja jako Dzień Rodziny Mundurowej.

Jak wyjaśniali posłowie Konrad Frysztak, Andrzej Grzyb i Andrzej Szejna, ustawa nie jest jedynie zbiorem ulg, lecz wyrazem uznania dla służby publicznej i troski o bezpieczeństwo obywateli. Frysztak podkreślał, że odpowiedzialność za służbę spoczywa nie tylko na funkcjonariuszach i żołnierzach, lecz także na ich rodzinach, które żyją w ciągłym napięciu i niepewności związanej z charakterem pracy bliskich.

Dokument identyfikacyjny, jakim będzie Karta Rodziny Mundurowej, ma być wydawany zarówno w formie plastikowej, jak i elektronicznej poprzez aplikację mObywatel. Do grona uprawnionych mają należeć żołnierze zawodowi, żołnierze terytorialnej służby wojskowej, żołnierze aktywnej rezerwy, funkcjonariusze Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Ochrony Państwa, weterani oraz ich rodziny, a także emeryci, renciści oraz bliscy żołnierzy i funkcjonariuszy zmarłych lub zaginionych. Uprawnienia obejmą małżonków i dzieci do 18. roku życia, a w przypadku kontynuowania nauki - do 25. roku życia.

Poseł Grzyb, prezentując porównania międzynarodowe, zwracał uwagę, że podobne rozwiązania funkcjonują już w Stanach Zjednoczonych, Francji, Czechach i Niemczech. Andrzej Szejna natomiast poinformował, że koszt wdrożenia ustawy w pierwszym roku wyniesie około 50 mln zł, a w kolejnych latach spadnie do około 40 mln zł rocznie. Wydatki te obejmują produkcję kart, obsługę systemu oraz ustawowe ulgi, a także zmniejszenie wpływów z opłat paszportowych o około 3,85 mln zł rocznie.

Szejna podkreślał również, że wdrożenie projektu oznacza objęcie rodzin mundurowych szczególną opieką państwa. Wskazywał, że ustawa może przyczynić się do wzrostu zainteresowania służbą oraz zatrzymania odejść z formacji podległych MON i MSWiA.

Posłanka KO Dorota Marek zwracała uwagę na cyfrowe udogodnienia projektu, podkreślając możliwość składania wniosków elektronicznie i korzystania z karty w formie cyfrowej. Zaznaczyła, że za personalizację i dystrybucję kart będą odpowiadać odpowiednie resorty, a wnioski będzie można składać bezpośrednio w miejscu służby, co ma ograniczyć biurokrację.

Projekt nie spotkał się jednak z jednomyślną aprobatą. Klub Parlamentarny PiS, reprezentowany przez posła Jarosława Krajewskiego, zgłosił poważne zastrzeżenia dotyczące listy beneficjentów. Krajewski wskazywał, że projekt pomija m.in. Służbę Więzienną, Służbę Celno-Skarbową, ochotnicze straże pożarne oraz kilka innych formacji. Zacytował również uczestnika konsultacji społecznych, który pytał, dlaczego funkcjonariusze Służby Celno-Skarbowej zostali wyłączeni z programu. Poseł zapowiedział zgłoszenie poprawki obejmującej druhów ochotniczych straży pożarnych, deklarując jednocześnie poparcie dla samej idei ustawy.

Warto zaznaczyć, że wydanie Karty Rodziny Mundurowej ma być bezpłatne, a decyzja administracyjna będzie wymagana jedynie w przypadku odmowy lub utraty prawa do karty. Ustawa ma wejść w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia, przy czym kluczowe przepisy techniczne dotyczące wydawania kart i systemów informatycznych zaczną obowiązywać po 6 miesiącach, aby umożliwić przygotowanie niezbędnej infrastruktury.

Projekt przewiduje również możliwość włączania do programu sektora komercyjnego i samorządowego. Przedsiębiorcy będą mogli przystąpić do programu na podstawie umów z resortami, a jednostki samorządu terytorialnego będą miały możliwość uchwalania własnych programów przyznających dodatkowe uprawnienia.

Pod projektem podpisało się 157 posłów Koalicji Obywatelskiej, 31 z Polski 2050, 32 z PSL - Trzeciej Drogi oraz posłowie Lewicy. Koalicja Obywatelska złożyła wniosek o skierowanie projektu do dalszych prac w komisjach sejmowych.

Wątpliwości dotyczące zakresu podmiotowego ustawy pozostają jednak otwarte. Pominięcie w projekcie Służby Więziennej, Służby Celno-Skarbowej, Straży Marszałkowskiej, służb specjalnych oraz ochotniczych straży pożarnych wywołuje pytania o zgodność z konstytucyjną zasadą równości. Jak zaznaczył poseł Grzyb, pojawiają się pytania o tę zasadę, choć jednocześnie argumentował, że specyfika służby uzasadnia różnice w traktowaniu poszczególnych grup.

Źródło: www.medonet.pl