Zameldowanie na razie po staremu

	Autor jest adiunktem na Wy-dziale Dziennikarstwa i Nauk Politycznych UW, przewodni-czącym SDPL w Warszawie.

Powstał za to swoisty chaos informacyjny, bowiem wielu zdezorientowanych ludzi pyta o nowe zasady meldunkowe. Pytania oczywiście są kierowane do urzędów samorządowych, które prowadzą ewidencję mieszkańców.

Nowy system ewidencjonowania obywateli ma być oparty na zgłoszeniu miejsca zamieszkania. Na każdym z nas będzie spoczywał obowiązek zawiado-mienia (w terminie 30 dni) właściwego urzędu o pod-stawowym miejscu zamieszkania. Zatem, zamiast obowiązku meldunkowego, będziemy musieli zgła-szać miejsce zamieszkania. To prostsze do spełnie-nia i ma mniej sformalizowany charakter. Wprowa-dzone zostanie tzw. podstawowe miejsce zamieszka-nia. Należy przez to rozumieć adres więzi osobistych każdego z nas, a także miejsce, gdzie głównie spę-dza wolny czas. Tym samym chodzi o taki adres, pod którym faktycznie przebywamy, czyli np. wracamy po pracy. Nowe przepisy będą obarczone rygorem odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświad-czenia.

Ułatwieniem procedury ma być zgłoszenie miejsca zamieszkania w formie elektronicznej. Jednakże prawdopodobnie powstaną problemy, gdyż każdy musi dokonać osobistego potwierdzenia w formie podpisu, a jak wiadomo za pośrednic-twem internetu jest to możliwe tylko pod warunkiem posiadania podpisu elektro-nicznego.

W charakterze uzupełniającym zostanie wprowadzone tzw. dodatkowe miejsce zamieszkania (również tylko jedno), gdzie obywatel przebywa np. w czasie studiów lub w ramach wykonywania pracy. Zgłoszenie to będzie miało jedynie charakter dobrowolny. Dzięki nowym przepisom nie będzie już obowiązkowej rejestracji pobytu czasowego. W przypadku zmiany miejsca zamieszkania będzie o tyle łat-wiej, że już nie zostaniemy zobligowani do zgłaszania się do urzędu właściwego dla poprzedniego miejsca zamieszkania. Wymeldowania (a raczej wyrejestrowania) z poprzedniego miejsca dokona urząd gminy, w którym dokonamy nowej rejestracji.

Urzędy będą też powiadamiać właścicieli lokali o tym, że określone osoby są już z nich wyrejestrowane. Nowe przepisy pociągają za sobą skutki w innych re-gulacjach prawnych. Jednym z przykładów jest umożliwienie korzystania z tzw. ulgi mieszkaniowej, czemu ma służyć nowelizacja ustawy o podatku od spadków i darowizn.

Wśród urzędników warszawskich pojawiają się głosy obaw o nieprzewidziane dla miasta skutki budżetowe i organizacyjne wynikające z nowych przepisów. Jedną z obaw jest to, że liczni bezrobotni i bezdomni, pochodzący z różnych stron Polski wybiorą właśnie Warszawę jako miejsce zamieszkania, co w konsekwencji wywoła roszczenia socjalne dotyczące m.in. wypłaty zasiłków i przydziału lokalu komunal-nego. Mogą również pojawić się trudne do skontrolowania nieprawidłowości, związane z podawaniem miejsca zamieszkania bez zgody właściciela mieszkania, a także z precyzyjnym wyliczeniem indywidualnych obciążeń czynszowych w bu-dynkach wielolokalowych. Jak przy każdej reorganizacji w skali kraju, jest tu wiele zawiłych trudności do pokonania. Na tym z pozoru prostym przykładzie reformo-wania elementów składowych systemu widać, jak wiele wyobraźni i zdolności prze-widywania jest potrzebne rządzącym, zanim postanowią zmienić jakikolwiek prze-pis prawny.

Sebastian Kozłowski
sebko@sebastian-kozlowski.waw.pl