Po co komu taki burmistrz?
19 grudnia 2005
Trybunał Konstytucyjny orzekł, że uchwalona niedawno nowelizacja ustawy warszawskiej jest niezgodna z konstytucją. Zdaniem sędziów gmina jest najniższą jednostką samorządu terytorialnego i jej zadań nie można przekazywać jeszcze niżej, czyli dzielnicom. Idąc dalej tokiem rozumowania Trybunału należałoby się zastanowić po co podatnicy łożą na burmistrzów i zarządy dzielnic oraz setki dzielnicowych radnych.
Efekty takiego zarządzania warszawiacy znają na co dzień. Miasto jest w prze-dedniu totalnego paraliżu komunikacyjnego. Most Północny powstanie najwcześniej w roku 2012, a i ten termin nie jest jeszcze pewny. Nie ma szybkiej kolei miejskiej, komunikację autobusową i tramwajową znamy z codziennych tłoków.
Warszawa do dziś nie ma statutu. Ustawa warszawska przez ekipę Lecha Ka-czyńskiego została zinterpretowana tak, by jak najwięcej władzy miał sam Kaczyń-ski, a jak najmniej burmistrzowie dzielnic i lokalni radni.
- Gdyby nowelizacja weszła w życie uporządkowałoby to przynajmniej częścio-wo degradację dzielnic - mówi wiceburmistrz Białołęki Tadeusz Semetkowski.
Obecnie preferowany w mieście obyczaj interpretowania przepisów ustawy warszawskiej degraduje dzielnice do roli równej tej, jaką mają szkoły, admini-stracje domów komunalnych czy ośrodki kultury.
Radni opozycji oskarżają ekipę Lecha Kaczyńskiego o celowe zaniechanie uchwalenia statutu Warszawy, aby jak najwięcej władzy w mieście miał Kaczyński. Statut nie został uchwalony, mimo iż przepisy ustawy warszawskiej nakazują to zrobić w ciągu pół roku od wyborów. Problem w tym, że ustawodawca nie przewi-dział żadnych konsekwencji dla rady miasta i prezydenta za nieuchwalenie statutu. Ekipa Kaczyńskiego z premedytacją z tego skorzystała - uważają radni opozycyjni.
- Gdyby od razu wprowadzono statut, który uregulowałby styk dzielnic i miasta, najpewniej nie doszłoby do takiego pomniejszenia roli wybranych zarządów i rad-nych dzielnic - uważa Tadeusz Semetkowski. - Niezwykle mylące dla mieszkańców jest to, że burmistrz nie jest szefem urzędu dzielnicy. Ludzie przychodzą do nas z różnymi sprawami i nie wierzą, że nie możemy im pomóc, bo geodezja, archi-tektura i wiele innych dziedzin nam nie podlega. Odsyłamy ich na plac Bankowy. W większości przypadków działamy wyłącznie na podstawie indywidualnych pełno-mocnictw do załatwienia konkretnych spraw. Mamy segregatory pełne takich pełnomocnictw. Za każdym razem, gdy chcemy coś zrobić, musimy pytać się o zgodę prezydenta - mówi Semetkowski.
Warszawa już dawno przestała być miastem zarządzanym przez lokalny samorząd. Jest ofiarą wielkiej polityki. Niewykluczone, że to ostatnia kadencja, w której w mieście są jeszcze nieliczni radni wybrani z lokalnych ugrupowań samo-rządowych. Zdecydowana większość rajców pochodzi z partii politycznych. Masowe opuszczanie miejskich urzędów na rzecz stanowisk w administracji państwowej przez ludzi PiS jest najlepszym dowodem na to, że nie mamy do czynienia z praw-dziwymi, odpowiedzialnymi za miasto samorządowcami, tylko z bezwzględnymi politykami myślącymi wyłącznie o własnym interesie.
- Z niecierpliwością czekam na nowe władze w Warszawie - mówi w wywiadzie dla "Echa" prezydent Legionowa Roman Smogorzewski. - Obecna ekipa nie była partnerem prawidłowo myślącym o aglomeracji warszawskiej. Ani o krok nie posunęła się kwestia komunikacji, mostu, obwodnicy, wspólnego biletu ZTM i PKP. Za chwilę wszyscy staniemy w totalnym korku, a z ratusza warszawskiego właśnie wymiotło do ministerstw większość urzędników wysokiego i średniego szczebla i nie ma z kim rozmawiać.
Bartek Wołek
