Nadarzyn zaleją ścieki? "Rażące naruszenie prawa przez RDOŚ"

Sieć kanalizacji sanitarnej na terenie gminy obsługuje Przedsiębiorstwo Komunalne Nadarzyn. Ścieki z Nadarzyna, Starej Wsi, a także z miejscowości Rusiec, Strzeniówka i Kajetany trafiają do oczyszczalni ścieków komunalnych w Nadarzynie przy ul. Turystycznej. Nieczystości z Walendowa tłoczone są zaś do oczyszczalni w Walendowie. Rozbudowa obiektów jest niezwykle ważna, gdyż rozwiąże problem ściekowy dużej części gminy Nadarzyn. Obie oczyszczalnie stają się już bowiem niewydolne.

Nieszczęsny raport środowiskowy

Na wiosnę 2017 roku w imieniu PKN Nadarzyn projektant wystąpił z wnioskami do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (RDOŚ) w Warszawie o wydanie decyzji środowiskowych na realizację inwestycji dla rozbudowy i przebudowy istniejącej oczyszczalni ścieków przy ul. Stawowej w Walendowie oraz oczyszczalni ścieków w Nadarzynie. Od tego czasu strony wymieniają się korespondencją.

- RDOŚ w Warszawie miał wystarczająco dużo czasu do zakończenia postępowania i wydania decyzji - twierdzi Rodryk Świerczok, projektant. Tymczasem urzędnicy zasłaniają się... brakiem kadry.

- Bezpośrednią przyczyną powstałej w przedmiotowych sprawach zwłoki jest bardzo duża liczba prowadzonych przez regionalnego dyrektora spraw oraz ograniczone zasoby kadrowe tutejszego urzędu - w ten sposób, jakiś czas temu, tłumaczył przeciągające się postępowanie Łukasz Juchmer z Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Warszawie.

Opieszałość RDOŚ

W końcu wnioskodawcy skończyła się cierpliwość i zaskarżył wlekące się bez uzasadnionego powodu postępowanie administracyjne do Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (GDOŚ). Ten, po zapoznaniu się ze sprawą, a także próbami ponaglenia RDOŚ, w końcu stwierdził, iż organ ten "dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania, przy czym miało ono miejsce z rażącym naruszeniem prawa".

Przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego mówią wprost, iż organ administracji publicznej powinien załatwić sprawę wymagającą wyjaśnienia w ciągu miesiąca, natomiast na wyjaśnienie sprawy "szczególnie skomplikowanej" ma 2 miesiące.

- Z analizy akt przedmiotowej sprawy wynika (...), że postępowanie to trwa 805 dni co stanowi 2 lata, 2 miesiące i 14 dni. RDOŚ w Warszawie przy rozpatrywaniu wniosku PKN sp. z o.o. z dn. 5 października 2017 roku, działa opieszale, niesprawnie i nieskutecznie. W konsekwencji taki rodzaj zwłoki organu pierwszej instancji zdecydował o przewlekłym charakterze tego postępowania - stwierdził na początku marca br. GDOŚ. Dodając, iż zapewnienie odpowiedniej organizacji pracy i zapewnienie odpowiedniej kadry należy do zadań publicznych, które nie mogą być realizowane ze szkodą dla strony - Przedsiębiorstwa Komunalnego Nadarzyn.

Co będzie dalej?

Ocena GDOŚ odnośnie działań RDOŚ w Warszawie jest druzgocąca.

- Przewlekłość ma charakter rażący (...) Organ przez okres ponad 2 lat nie wydał nawet postanowienia o obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko - ocenia zastępca GDOŚ Marek Kajs, którzy dorzuca, iż RDOŚ nie zastosował się także do żadnych zaleceń wskazanych w postanowieniach GDOŚ.

- Sytuacja, w której strona czeka przez kilkadziesiąt miesięcy na rozstrzygnięcie organu administracji publicznej, nie da się pogodzić z regułami demokratycznego państwa prawa i wskazuje na rażące naruszenie prawa - dodaje.

GDOŚ kolejny raz ponaglił do rozwiązania tej sprawy RDOŚ w Warszawie. Co dalej?

(DB)